Техническая инвентаризация недвижимого имущества
Техническая инвентаризация недвижимого имущества – сбор, установление и обработка сведений о наличии, местонахождении, составе, площади и других характеристиках, состоянии недвижимого имущества на основе результатов обследования недвижимого имущества в натуре.
Основания назначения и порядок технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий установлены Инструкцией об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий, утвержденной постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24 марта 2015 г. № 11 (далее — Инструкция № 11).
На проведение технической инвентаризации и проверки характеристик недвижимого имущества уполномочены республиканская организация по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и территориальные организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и их обособленными структурными подразделениями (далее – организации по государственной регистрации).
В соответствии с законодательством Республики Беларусь другие организации не наделены правом проводить техническую инвентаризацию и проверку характеристик объектов недвижимого имущества с составлением технических паспортов на них для целей последующей государственной регистрации таких объектов.
Согласно пункту 3 Инструкции № 11 техническая инвентаризация и проверка характеристик проводятся организацией по государственной регистрации в отношении следующих видов объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Беларусь, которые относятся к объектам технической инвентаризации и проверки характеристик (далее – объекты технической инвентаризации):
- капитальных строений (зданий, сооружений), за исключением капитальных строений (зданий, сооружений), которые в результате деятельности человека, износа, пожара, других стихийных бедствий или иного вредного воздействия находятся в аварийном состоянии либо грозят обвалом и (или) в которых отсутствуют конструктивные элементы, без наличия которых невозможно провести измерения, необходимые для составления планов и определения технических характеристик (площадей, объемов и других характеристик) капитальных строений;
- незавершенных законсервированных капитальных строений;
- изолированных помещений, в том числе жилых;
- машино-мест.
Технической инвентаризации подлежат вновь созданные либо образованные в результате реконструкции объекты недвижимого имущества, а также объекты недвижимого имущества, техническая инвентаризация которых не проводилась.
Проверка характеристик недвижимого имущества представляет собой обследование фактического состояния объектов недвижимого имущества и сверка соответствия их фактического состояния с данными реестра характеристик недвижимого имущества.
При изменении технических характеристик объекта недвижимого имущества в результате надстройки, пристройки, перестройки объекта недвижимого имущества, гибели или уничтожения его части, изменении назначения объекта недвижимого имущества, его частей (включая отдельные помещения) и (или) его принадлежностей, а также при строительстве или сносе принадлежностей объекта недвижимого имущества собственник, обладатель иных прав на объект недвижимого имущества обращаются в организацию по государственной регистрации с заказом на выполнение работ по проверке характеристик недвижимого имущества. В случае совершения сделки с таким объектом без проведения в установленном порядке его проверки характеристик и государственной регистрации изменения недвижимого имущества указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.
Проверке характеристик подлежат капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, в которых расположены машино-места, если при ранее проведенной технической инвентаризации или проверке характеристик не проводились измерение машино-мест и другие работы, необходимые для составления итоговых технических документов на машино-места.
Если после проведения технической инвентаризации или предыдущей проверки характеристик капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, машино-места прошло более одного года, то перед заключением договора на составление проектов раздела, слияния, вычленения должна быть проведена проверка характеристик такого капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, машино-места.
Сроки осуществления технической инвентаризации и проверки характеристик объектов технической инвентаризации (их частей) установлены пунктом 37 Инструкции № 11.
По результатам проведения технической инвентаризации и проверки характеристик на объекты недвижимого имущества могут быть составлены технический паспорт или ведомость технических характеристик.
Технический паспорт – итоговый технический документ, составляемый по результатам технической инвентаризации или проверки характеристик недвижимого имущества, содержащий описание фактического состояния объекта недвижимого имущества, сведения о составе, площади и других его характеристиках, инвентарный номер (при его наличии), адрес (местонахождение) и другие данные об объекте, созданном или измененном в соответствии с законодательством.
Технический паспорт является одним из документов, предоставляемых для осуществления государственной регистрации создания или изменения недвижимого имущества.
Ведомость технических характеристик недвижимого имущества – итоговый технический документ, составляемый по результатам технической инвентаризации или проверки характеристик недвижимого имущества, содержащий описание фактического состояния, сведения о составе, площади и других характеристиках, адресе (местонахождении) и другие данные об объекте недвижимого имущества, построенном с нарушением законодательства и (или) не принятом в эксплуатацию в установленном законодательством порядке, а также составляемый в иных случаях, установленных Инструкцией № 11.
Ведомости технических характеристик выдаются для предоставления в местные исполнительные и распорядительные органы с целью принятия ими в соответствии с законодательством решений в отношении соответствующего объекта недвижимого имущества.
Пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 9 апреля 2012 г. № 160 «Об адресной системе» определено, что Государственный комитет по имуществу является владельцем адресной системы, обеспечивает создание и ведение реестра адресов Республики Беларусь (далее – реестр адресов), устанавливает порядок присвоения, изменения, прекращения существования адресов и внесения исправлений в этот реестр, порядок систематического присвоения адресов, предоставления информации из реестра адресов, а также порядок доступа к его информации.
В настоящее время Инструкцией о порядке создания и ведения реестра адресов Республики Беларусь, утвержденной постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 15 августа 2012 г. № 27, установлен порядок присвоения, изменения, прекращения существования адресов, урегулированы вопросы создания и ведения реестра адресов, а также установлен порядок предоставления информации из реестра адресов и порядок доступа к информации реестра адресов.
Присвоение, изменение или прекращение существования адресов объектов является обязательным при технической инвентаризации либо проверке характеристик недвижимого имущества и государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования объектов.
Прекращение существования адреса объекта в реестре адресов обеспечивается республиканской организацией по государственной регистрации в автоматическом режиме на основании информации из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее – регистр недвижимости), получаемой путем взаимодействия реестра адресов с регистром недвижимости.
Изменение, прекращение существования адреса объекта в реестре адресов влекут автоматическое изменение соответствующей информации в регистре недвижимости.
Присвоение, изменение, прекращение существования адресов и внесение исправлений в реестр адресов не требуют внесения изменений в изготовленные учредительные документы юридических лиц и свидетельства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, специальные разрешения (лицензии), документы о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, иные документы, содержащие сведения об их месте нахождения, месте жительства, месте пребывания и (или) адресе. Соответствующие изменения в указанные документы вносятся одновременно с внесением в них других изменений в случаях, предусмотренных законодательством.