Разъяснения по вопросу выполнения условий безвозмездной передачи в частную собственность неиспользуемого и неэффективно используемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности

РАЗЪЯСНЕНИЯ

по вопросу выполнения условий 

безвозмездной передачи в частную собственность 

неиспользуемого и неэффективно используемого 

недвижимого имущества, находящегося 

в государственной собственности

Государственный комитет по имуществу (далее – Госкомимущество) на основании пункта 2 статьи 69 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З ”О нормативных правовых актах“ по результатам рассмотрения обращений о выполнении условий безвозмездной передачи в частную собственность неиспользуемого и неэффективно используемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, отчуждаемого в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 19 сентября 2022 г. № 330 ”О распоряжении имуществом“ (далее – Указ № 330), разъясняет следующее.

Порядок организации работы по вовлечению государственными органами и организациями, местными исполнительными комитетами самостоятельно в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также за их территориальными органами (структурными подразделениями) либо подчиненными им (входящими в их состав, систему) государственными юридическими лицами или переданного ими в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам (далее – объекты недвижимого имущества), определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2019 г. № 763 (далее – постановление № 763).

Согласно абзацу шестому части второй пункта 4 постановления № 763 одним из способов вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества является передача из государственной собственности в частную собственность на безвозмездной основе.

Государственные органы и организации, уполномоченные в соответствии с Указом № 330 на принятие решений о безвозмездной передаче, определяют при необходимости условия безвозмездного отчуждения в частную собственность объектов недвижимого имущества, а также срок выполнения этих условий, которые указываются в соответствующих решениях, и отражаются в договоре безвозмездной передачи.

Справочно.

В соответствии с подпунктами 3.1 и 3.3 пункта 3 Указа № 330 в случае, если стоимость единицы недвижимого имущества превышает
10 тыс. базовых величин, его безвозмездное отчуждение осуществляется по согласованию с областными (Минским городским) исполнительными комитетами с учетом территориальной принадлежности недвижимого имущества.

Примерная форма договора безвозмездной передачи в частную собственность неиспользуемых или неэффективно используемых объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Республики Беларусь, установлена приказом Госкомимущества от 3 июня 2020 г. № 112.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13 Закона Республики Беларусь
от 20 июня 2008 г. № 345-З ”Об ипотеке“ (далее – Закон об ипотеке) ипотека в силу договора возникает с момента государственной регистрации ипотеки и имущество, являющееся предметом ипотеки, считается обремененным ипотекой с момента возникновения ипотеки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона об ипотеке при включении соглашения об ипотеке в иной договор, содержащий обязательство, обеспечиваемое ипотекой, в отношении формы, содержания и государственной регистрации этого договора должны быть соблюдены требования, установленные для договора об ипотеке.

Справочно.

Часть первая пункта 1 статьи 11 Закона об ипотеке предусматривает, что договор об ипотеке должен быть заключен в письменной форме. Статья 12 Закона об ипотеке определяет существенные условия договора об ипотеке.

Исходя из изложенных норм и в целях установления ограничительных мер в отношении государственного имущества, передаваемого безвозмездно в частную собственность с условиями, балансодержателям государственного имущества в договоре безвозмездной передачи необходимо указывать, что передаваемое имущество является предметом ипотеки и приобретателю недвижимого имущества запрещается его отчуждение до выполнения условий договора безвозмездной передачи.

Справочно.

Согласно статье 25 Закона об ипотеке имущество, являющееся предметом ипотеки, может быть отчуждено залогодателем другому лицу с письменного согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законодательством или договором об ипотеке.

Таким образом, на нового собственника имущества накладывается обременение в виде ипотеки и запрет его отчуждения до полного выполнения им условий передачи. Снятие указанного обременения возможно только после принятия государственным органом (организацией) соответствующего решения о выполнении условий безвозмездной передачи.

Справочно.

Контроль за совершением и исполнением сделок по распоряжению имуществом, а также принятие решений о полном исполнении приобретателем имущества обязательств по этим сделкам осуществляются государственными органами и организациями, принявшими решение об отчуждении (пункт 23 Положения о порядке распоряжения государственным имуществом, утвержденного Указом № 330).

Государственная регистрация ипотеки и перехода права собственности по договору безвозмездной передачи недвижимого имущества будет осуществлена одновременно, при этом государственная регистрация запрещения отчуждения по указанному договору не осуществляется.

Ответственность приобретателя за неисполнение обязательств, предусмотренных договором о его безвозмездном отчуждении, установлена в пункте 22 Положения о порядке распоряжения государственным имуществом, утвержденного Указом № 330.